中国中医科学院中医药发展研究中心常务副主任苏庆民表示,“十三五”时期,我国中医药产业取得了明显的进展,为“十四五”时期发展打好了基础。包括今年中医药全程参与新冠肺炎疫情的防控,成为中国抗疫方案的一个亮点。中医药传承创新发展政策环境更趋优化,覆盖城乡中药医疗服务体系亦趋完善,中医药的传承和创新能力得到有效提升,中医药人才队伍建设扎实推进,中医药的文化繁荣发展得到了进一步的提升。

此外,“十三五”期间中药产业迈入转型发展的阶段,中医药健康服务新业态不断拓展,海外发展不断推进,中医药信息化发展迈向新台阶。

因此,“十四五”方面,苏庆民表示,规划已明确,要把改革创新作为动力,满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,全面推进健康中国建设,把保障人民健康放在优先发展的战略位置。深入实施健康中国行动,为人民提供全方位全周期的健康服务。在此背景下,坚持以人为本,服务健康;把握坚持中西医并重,协同发展;遵循规律,特色发展;质量为先,融合发展。

事实上,11月上旬,国家中医药管理局相关部门组织召开“十四五”中医药发展规划编制工作专班全体会议就提出,“十四五”时期中医药坚持以传承精华、守正创新为主线,坚持新发展理念,树立新发展格局,以创新促进高质量发展。同时指出,围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神、科学设置目标指标、健全服务体系、强化人才培养、加强中西医结合、加强信息化建设、加大规划实施保障力度。

“覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系基本健全是关键。”苏庆民说,这是“十四五”期间我们考虑的第一个发展目标。同时,中医药继承与创新能力明显增强、中医药健康质量和效能显著提升、中医药健康发展的体系建设更加完善也是目标所在。

从任务来看,苏庆民介绍,加强中医药服务能力建设。包括健全中药服务体系、全面提升医疗服务质量、加快中西医结合发展、强化中医药在疾病预防中的作用、提升中医药的康复服务能力、助力基层中医药服务阵地、建立健全体现中医药特点的现代中医药管理制度、发展中医药“互联网+”等多方面。

“提升中医药公共卫生的应急能力也是任务之一。”苏庆民介绍,切实推动中医药在常态化疫情防控中发挥更大作用,切实提高中医药应急和救治能力特别是疫病防治能力。包括完善中医药参与应急管理的政策体系、建立健全中西医结合预警机制、加强中医药救治能力建设、加强中医药应急突发公共事件的支撑保障能力。

促进和创新中医药发展方面,苏庆民表示,将进一步加大中医药传承和保护,推动中医药科技创新。推动中医药高素质人才队伍的建设,包括提高中医药教育的整体水平、完善西医学习中医制度、健全基层人才保障机制、加强中药特色人才的培养、健全中药人才的评价和激励机制。